جهات و شاخص‌های ابطال مقررات دولتی در زمینۀ تخلفات اداری کارمندان دولت در دیوان عدالت اداری

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسنده

دکتری حقوق خصوصی دانشگاه شهید بهشتی، تهران

10.22034/law.2023.53938.3196

چکیده

نظارت قضایی دیوان عدالت اداری بر مقررات دولتی در حوزۀ تخلفات اداری، یکی از ضمانت اجراهای مهم برای تضمین حاکمیت قانون و جلوگیری از تضییع حقوق کارمندان متهم به‌شمار می‌رود. یافته‌های پژوهش حاضر در پاسخ به سؤال مربوط به جهات و شاخص‌های ابطال مقررات دولتی در حوزۀ تخلفات اداری کارمندان، با استفاده از منابع کتابخانه‌ای و اسنادی و با روش توصیفی و تحلیلی، مبیّن آن است که دیوان عدالت اداری در بازنگری قضایی مقررات دولتی در این حوزه، به مغایرت آنها با قانون و عدم صلاحیت یا خروج از حدود اختیارات مرجع تصویب‌کننده به‌عنوان جهات ابطال نظر دارد. بر این اساس، در آرای ابطالی هیئت عمومی دیوان عدالت اداری در حوزۀ تخلفات اداری کارمندان، وضع هرگونه قاعدۀ آمره، تعیین مرجع و ضوابط رسیدگی به تخلفات اداری، تعیین تخلف و تنبیهات اداری و مرور زمان تعقیب و رسیدگی، به‌عنوان شاخص‌های مغایرت با قانون و عدم صلاحیت یا خروج از حدود اختیارات مرجع تصویب‌کننده و در انحصار قانون‌گذار تلقی شده و مستند ابطال مقررات دولتی در حوزۀ رسیدگی به تخلفات اداری کارمندان قرار گرفته‌ است.

کلیدواژه‌ها


  1. منابع فارسی

    - کتاب‌ها

    1. پتفت، آرین و مرکز مالمیری، احمد (۱۳۹۷). مفهوم و قلمرو اصول کلی حقوق اداری، تهران: پژوهشگاه قوۀ قضاییه
    2. جعفری لنگرودی، محمد جعفر (۱۳۷۵). دانشنامه حقوقی، تهران: امیر کبیر
    3. طباطبایی موتمنی، منوچهر (۱۳۸۴). حقوق اداری، تهران: سمت
    4. محمدی، مختار (۱۳۹۵). مجموعۀ کامل قوانین و مقررات محشای رسیدگی به تخلفات اداری، تهران: مرکز آموزش مدیریت دولتی
    5. مزارعی، غلامحسن (۱۳۹۲). جهات ابطال مصوبات دولت در دیوان عدالت اداری و شورای نگهبان، تهران: خرسندی
    6. مهرپور، حسین (۱۳۸۷). مختصر حقوق اساسی جمهوری اسلامی ایران، تهران: دادگستر
    7. نجفی اسفاد، مرتضی و محسنی، فرید(۱۳۸۸). حقوق اساسی جمهوری اسلامی ایران،  تهران: فردا فر
    8. نکوئی، محمد (۱۳۹۲). نگرشی نو و تحلیلی بر قانون رسیدگی به تخلفات اداری،  تهران: افق اندیشه
    9. هداوند، مهدی و آقایی طوق، مسلم ( ۱۳۹۶). دادگاه‌ های اختصاصی اداری،  تهران: خرسندی

    - مقاله‌ها

    1. آقایی طوق، مسلم (۱۳۸۸). مرزشناسی امور اجرایی و تقنینی در نظریه های شورای نگهبان (مطالعه موردی اصل 85 قانون اساسی).  اطلاع رسانی حقوقی. (17 و 18 )، ۷-۱۷
    2. آقایی طوق، مسلم (۱۳۹۷). تأملی در خصوص اثر ابطال مقررات مغایر با قانون. مطالعات حقوق عمومی. ۴۸ (۲)، 339-356.  Doi: 22059/jplsq.2017.235067.1524
    3. رنجبری، ابوالفضل (۱۳۹۱). بررسی وضعیت استخدامی کارگران شاغل در بخش عمومی. مطالعات حقوقی معاصر.  ۳ ( ۵). 47-82
    4. خالقی، علی و غفاری الهی کاشانی، نجمه (۱۳۹۸). لزوم قانونی بودن مرجع رسیدگی دردادرسی کیفری. فصلنامۀ پژوهش های دانش انتظامی.  21(۳) ،  239-267.
    5. مشهدی، علی (۱۳۸۸). معیارهای تفکیک صلاحیت های دوقوه دررویه دیوان عدالت اداری. فصلنامۀ اطلاع رسانی حقوقی. (۱۷و ۱۸)، ۱۹- ۳۱ 
    6. ویژه، محمدرضا (۱۳۹۱). نظارت قضایی دیوان عدالت اداری بر مقررات اجرایی. پژوهش حقوق عمومی (پژوهش حقوق).(۳۷) ، ۱۷۱- ۲۲۰
    7. ویژه، محمدرضا و فرید، مهناز (۱۴۰۰). همگرایی یا واگرایی موجبات سقوط پاسخ های تنبیهی درحقوق کیفری و اداری بررسی تطبیقی نظام حقوقی ایران و فرانسه. مطالعات حقوق تطبیقی معاصر. ۱۲(۲۴)، ۱۹۳-۲۲۰.   Doi: 22034/LAW.2021.13953

    - قوانین

    1. آیین‌نامۀ اجرایی قانون رسیدگی به تخلفات اداری
    2. دستورالعمل رسیدگی به تخلفات اداری
    3. قانون آیین دادرسی کیفری
    4. قانون اساسی
    5. قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری
    6. قانون رسیدگی به تخلفات اداری
    7. قانون مدیریت خدمات کشوری