The Place of the Advanced Principles of Administrative Law and the Principles of Fair Administrative Trial in Repeated Article 251 of the Direct Tax Act and its Economic Consequences

Document Type : Research Paper

Author

Assistant Professor Tabriz of University

Abstract

The repeated article 251 of the Direct Tax Act has brought a special opportunity to Iran's tax system. On the one hand, it has created an “extraordinary tax system” alongside “ordinary taxation”. On the other hand, the most important capacities of extraordinary tax proceedings are summarized in this article, which is limited to this article. Understanding the importance of this, the present paper answers the following question: What is the position of the most important advanced principles of administrative law and principles of fair administrative trial in the super-tax system of proceedings? In this regard, using a descriptive-analytical research method, the following conclusions are drawn: First, this investigation has been able to identify the principles of fair administrative litigation in the context of extraordinary tax proceedings. Second, despite identifying some of the principles of fair trial, it should be said that the fair hearing as a legal establishment cannot be extracted from repeated Article 251. Third, the present investigation was able to fill some of advanced principles of administrative law on the legal vacancies of the extraordinary tax proceeding. Fourth, it is appropriate and necessary to think of a favorable context and process for tax affairs; in this way, the possibility of "economizing" on tax matters is increased. If the principles of fair trial are imposed in the context of the mentioned article, the space will be provided to economize the extra-tax proceeding.

Keywords


  1. منابع و مآخذ

    الف) فارسی

    - کتابها

    1. آخوندی، محمود، آیین دادرسی کیفری: اندیشه‌ها، ج 4، (تهران: نشر وزرات فرهنگ و ارشاد اسلامی، 1378).
    2. باریکلو، علیرضا، مسئولیت مدنی، (تهران: بنیاد حقوقی میزان، 1393).
    3. بهنیا، مسیح، اصل انتظار مشروع، (تهران: انتشارات خرسندی، 1393).
    4. رستمی، ولی؛ آقایی طوق، مسلم؛ لطفی، حسن، دادرسی عادلانه در مراجع اختصاصی اداری ایران، (تهران: انتشارات دانشکدۀ حقوق و علوم سیاسی، 1388).
    5. شمس، عبدالله، آیین دادرسی مدنی دورۀ بنیادین، ج 2، (تهران: انتشارات دراک، چ 9، 1385).
    6. شمس، عبدالله، آیین دادرسی مدنی: دورۀ بنیادین، ج 2، (تهران: انتشارات دراک، چ 15، 1390).
    7. عباسی، بیژن، حقوق بشر و آزادی‌های بنیادین، (تهران: نشر دادگستر، 1390).
    8. عطریان، فرامرز، ادارۀ خوب، (تهران: بنیاد حقوقی میزان، 1396).
    9. غفاریان، احمد، آیین دادرسی مالیاتی، (تهران: انتشارات دانش‌پذیر، 1397).
    10. طاهری تاری، میرمحسن، آیین دادرسی مالیاتی، پارۀ نخست، دوم و سوم، (تهران: مؤسسۀ مطالعات و پژوهش‌های حقوقی شهر دانش، 1395).
    11. طباطبایی ‌موتمنی، منوچهر، آزادی‌های عمومی و حقوق بشر، (تهران: انتشارات دانشگاه تهران، 1370).
    12. فخار طوسی، جواد، حقوق متهمان (فقهی‌ـ حقوقی)، (قم: پژوهشگاه علوم و فرهنگ اسلامی، 1391).
    13. کریم‌زاده، احمد، تخلفات انتظامی قضات، (تهران: نشر میزان، 1381).
    14. محمودی، پدرام، اصول راهبردی دادرسی منصفانه، (تهران: مجمع علمی و فرهنگی مجد، 1396).
    15. مرادی برلیان، مهدی، اصل تناسب، (تهران: انتشارات خرسندی، 1392).
    16. مرکز مالمیری، احمد، حاکمیت قانون، (تهران: مجلس شورای اسلامی، 1385).
    17. هداوند، مهدی و آقایی طوق، مسلم، دادگاه‌های اختصاصی اداری در پرتو اصول و آیین‌های دادرسی منصفانه (حقوق ایران و مطالعۀ تطبیقی)، (تهران: انتشارات خرسندی، 1396).

    - مقالات

    1.  الماسی، نجادعلی و حبیبی‌ درگاه، بهنام، «درآمدی برکیفیت دادرسی در فرایند دادرسی کارآمد»، مجلۀ دیدگاه‌های حقوق قضایی، دورۀ 17، ش 58 (1391).
    2. جمشیدیان، مهدی، «تحلیلی بر عامل مؤثر در ایجاد محدودیت بهره‌وری در سازمان صنعتی و بازرگانی»، توسعۀ مدیریت، سال ششم، ش 60 (1380).
    3. عباسی، بیژن، «تحلیل قواعد و شرایط شکل‌گیری اعمال اداری یک‌جانبه»، فصلنامۀ حقوق، دورۀ 43، ش 3 (1392).
    4. رستمی، ولی و پوررضائی فشخامی، محمود، «تحلیل ماهیت حقوقی دادخواهی مالیاتی موضوع مادۀ 251 مکرر قانون مالیاتهای مستقیم»، پژوهشنامۀ مالیات، ش 36 (مسلسل 84)، (1396).
    5. فلاح‌زاده، علی‌محمد، «تحولات حق استماع در حقوق اداری انگلستان و ایران»، فصلنامۀ پژوهش حقوق عمومی، سال پانزدهم، ش 41 (1392).
    6. هداوند، مهدی، «مهار قدرت و تحول آن در حقوق اداری»، نشریۀ حقوق اساسی، ش 8 (1386).

    ب) انگلیسی

    - Books

    24.Thomas, Robert, Legitimate Expectations and Proportionality in Administrative Law, (Oxford: Hart Publishing, 2000).

    25. Tridimas, Takis, The General Principles of EC Law, (Oxford: Oxford University Press, 1999).

    - Articles

    26.Ervin, Sam J., “Separation of Power: Judicial Independence, Law and Contemporary Problem”, Judicial Ethic, Vol. 35, No. 1, (1970), pp. 108-127.

    27.Shapiro, Martin, “Judicial Independence: the English Experience”, North Carolina Law Review, Vol. 55, No. 3, (1976), pp. 577-672.

    ج) قوانین

    1. دستورالعمل 42543 مورخ 18/10/1384
    2. دستورنامۀ ریاست «مرکز دادخواهی مالیاتی و صلاحیت حرفه‌ای» به شمارۀ 64990/17 مورخ 4/4/1397
    3. «دستورالعمل اجرایی تشکیل هیأت موضوع مادۀ 251 مکرر قانون مالیات‌های مستقیم در مراکز استانها» پیوست بخشنامۀ وزیر امور اقتصادی و دارایی به شمارۀ 249931 مورخ 4/11/1396
    4. قانون مالیات‌های مستقیم، 1394
    5. قانون مسئولیت مدنی، 1339
    6. قانون اساسی